― 現場が直面する課題と期待
2025年4月、政府は「技能実習制度」を廃止し、新たに「育成就労制度」を創設する方針を発表しました。
法案は年内の国会提出を目指しており、2026年以降、段階的な導入が見込まれています。
この制度改正の背景にあるのは、日本全体で深刻化する人手不足。
特に地方の中小企業、建設・製造・農業などでは、すでに外国人労働者が不可欠な戦力となっています。
では、新制度案によって何がどう変わるのか？
中小企業にとっての課題とチャンスとは？
この記事では、制度の要点と影響を、わかりやすく解説します。
■ なぜ今、制度が見直されるのか？
現在の「技能実習制度」は、もともと「発展途上国への技術移転」を目的とした制度です。
しかし実態としては、安価な労働力を確保する手段として運用されてきました。
その結果、以下のような問題が続出しています：
- 長時間労働・賃金未払い
- ハラスメントや人権侵害
- 劣悪な住環境・失踪問題
こうした現実に対し、国際的な批判も高まっており、「就労」を制度目的に据えた新制度案＝育成就労制度が検討されているのです。
■ 現行制度と新制度案の違い
| 比較項目 | 技能実習制度（現行） | 育成就労制度（案） |
|---|---|---|
| 制度目的 | 技能移転（建前） | 就労＋育成（実態に即した目的） |
| 転職の可否 | 原則不可 | 同一業種内で条件付き転職可 |
| 対象職種 | 限定的（農業・製造など） | 拡大を視野に入れ検討中 |
| 滞在期間 | 最長5年 | 最長7年（特定技能移行で延長可） |
| 支援体制 | 監理団体に依存 | 企業責任＋支援機関と連携 |
| 問題対応 | 失踪・人権問題が多発 | 苦情申出制度の整備、待遇改善が柱 |
📌ポイント：
制度の方向性は、「閉じられた制度」から「開かれた労働市場」へ。
労働者の選択肢が広がる一方で、企業側にも環境整備や責任が求められる時代になります。
■ 中小企業が今すべき3つの対応
1. 「選ばれる職場」づくり
新制度では、外国人労働者が転職可能に。
つまり、企業は「人材から選ばれる立場」に変わります。
ハラスメント防止、適正な評価制度、職場の多様性対応などが必須です。
2. 生活・教育支援体制の整備
日本語教育や生活サポートがなければ、労働者の不安や孤立を招き、定着しにくくなります。
行政・NPO・教育機関との連携体制を構築することが鍵です。
3. 法令遵守と労務管理の見直し
新制度では、企業の法令順守・管理体制の質が問われます。
就業規則、契約内容、相談窓口など、基本的な整備の見直しが必要です。
■ 制度移行のスケジュール（予定）
2025年 春 ：政府が制度案の骨子を公表
↓
2025年 内 ：関連法案を国会提出・審議
↓
2026年〜 ：技能実習制度から育成就労制度への段階的移行
↓
2027年 頃 ：制度の本格運用がスタート■ 制度が変わっても残る「現場の課題」
制度の名称や枠組みが変わっても、現場の環境が改善されなければ本質的な改革にはなりません。特に以下のような懸念は依然として存在します：
- 建前だけの制度改革で実態が変わらない
- 地域や業界間での待遇格差
- 言葉や文化の壁による孤立・誤解
企業に求められるのは、「制度を使う」ことよりも、人と向き合う姿勢です。
■ AUUがつなぐ、外国人材雇用の“信頼のパートナー”
外国人材の受け入れに関して、「制度が難しい」「誰に相談すればいいかわからない」と悩む企業は少なくありません。
AUUでは、そうした課題に対応するために、信頼できる人材紹介会社や各種専門家とのマッチング支援を行っています。
ご紹介可能なパートナー例：
| 支援内容 | ご紹介先の一例 |
|---|---|
| 外国人材の紹介 | 実績豊富な人材紹介会社（技能・特定技能など） |
| 就労・生活支援体制構築 | 多言語対応の行政書士・社労士 |
| 教育・研修支援 | 日本語教育機関、異文化研修講師 |
| 法務・制度対応 | 外国人雇用に強い弁護士・コンサルタント |
「どこに相談したらいいかわからない」――そんな時は、まずAUUへご相談ください。
企業の状況に応じて、適切な情報と専門家をご紹介いたします。
■ 最後に──制度改革は“チャンス”にもなる
育成就労制度案の導入は、単なる制度変更ではなく、企業の在り方そのものを問い直すチャンスでもあります。
外国人材は、単なる“人手”ではなく、企業の未来を共につくるパートナー。
制度を正しく理解し、環境を整えることで、企業にとっても、働く人にとっても、より持続可能な雇用関係が生まれます。
今こそ、「人材に選ばれる会社」を目指して――。
AUUは、そんな企業の一歩を、信頼できる専門家とともに支援していきます。
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